保障更到位 生活更幸福
2021-02-05  01:20:36 QGTV

“十三五”广州一般公共预算用于民生支出8561亿元 占总支出约七成

蘇贊

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志願者正和老人聊天。(資料圖)


  廣州“十三五”回顧

  1080元/人/月

  2020年城鄉低保標准提高至1080元/人/月,比“十三五”初期增長66.2%。

  735家

  截至2020年12月底,全市已恢複涉托育服務的機構735家。

  29.5萬人

  去年1~12月,全市城鎮新增就業29.5萬人,完成年度任務147.5%。

  7.2萬張

  目前,全市建有4000多家養老服務設施,養老床位7.2萬張。

  一座城市的幸福感來自哪裏?孩子有更好的教育、青年有穩定的工作、老人有舒適的居住條件、每個人都享有更優美的環境……一個個生動具體的美好向往,正是“幸福”的時代內涵。在廣州這座超大城市,同樣如此。

  2016~2020年,在“十三五”這一全面建成小康社會的決勝階段,廣州市一般公共預算用于各項民生支出合計8561億元,年均增長9.4%,占一般公共預算總支出約七成,民生支出總額較“十二五”時期增長81%,著力推動了善育康保、樂業厚得、宜居頤養、社會救助等重點領域的改革創新,多項工作走在全國前列。

  展望“十四五”,廣州將堅定不移建設幸福廣州、健康廣州,強化就業優先政策,深化教育綜合改革,提高公共服務均衡化優質化水平,優化多層次社會保障體系,促進共同富裕。

  文/广州日报全媒体记者蘇贊 通讯员穗民宣

  圖/廣州日報全媒體記者邱偉榮

  幼有所托:打造嬰幼兒照護服務工作新格局

  從出生那一刻,這座城市便開始透過一系列民生服務和保障,營造具體實在的幸福感。近年,廣州將重點打造托育機構優質服務示範點建設並列入十件民生實事,積極參加國家普惠托育專項行動,其中,廣州市5個機構成功申報500個普惠托位,全市建成11個托育機構優質服務示範點。

  此外,廣州市婦女兒童醫療中心成立廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心,成爲廣東省首個成立的嬰幼兒照護服務專門業務機構,充分發揮其家庭科學育兒服務網絡功能,申報的廣州市托育照護專項職業能力項目獲國家人社部批准,是廣東省首個托育照護專項職業能力鑒定項目。多措並舉下,廣州已形成“教育集團連鎖、一園一中心、托幼一體化、國企合作(單位福利)、社區托育、家庭式托育”托育服務六大模式和特色。

  勞有所得:群衆獲得感成色更足

  職業生涯,占據了每一個人的大半段人生。“十三五”期間,廣州市出台實施一系列積極就業和穩就業政策,每年城鎮新增就業人數超29萬人,城鎮失業人員再就業人數超13萬人,就業困難人員再就業人數超6萬人。2020年1~12月,全市城鎮新增就業29.5萬人,完成年度任務147.5%,城鎮登記失業率2.53%,控制在3.5%的目標以內。

  在高校畢業生就業方面,廣州打造“一網一平台”服務高校畢業生,提供社會化崗位51.33萬個;培育認定了28家大學生創業孵化基地、31個廣州市院校“就業創業e站”,提供創業“一條龍”服務。此外,廣州一直高質量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動計劃。截至2020年,廣州市技能人才總量達269萬人,其中高技能人才84萬人、占技能人才的31.2%,技能人才占從業人員和高技能人才的比例位居全國前列。

  住有所居:“美麗宜居花城”建設日漸完善

  “十三五”以來,廣州市共籌建保障性安居工程(不含租賃補貼)7.82萬套,其中公租房完成0.81萬套、棚戶區改造住房7.01萬套,超額完成“十三五”期間籌建4.95萬套的目標,累計新增發放租賃補貼10716戶,超額完成0.8萬戶的目標。此外,廣州市在全國率先開展老舊小區住宅加裝電梯工作,從政策研究、制度設計、規劃審批數量、惠民總量等方面均領先全國。

  交通出行方面,城市交通是城市發展的血脈所在。廣州已基本建成“以軌道交通爲骨幹,公共汽(電)車爲主體,水上巴士、出租車、共享單車等多種交通方式爲補充”的現代立體公共交通體系,基本形成品質化的公共出行服務體系。據統計,廣州中心城區公共交通占機動化出行比例61.2%。

  病有所醫:醫保支付方式改革惠及全民

  醫療衛生,向來是民生重點。廣州首創運用大數據方式進行醫保治理,開展按病種分值付費改革,打破傳統定額結算方式,實現多方共贏,病種分值付費改革廣州經驗走向全國,實施藥品、醫用耗材零加成,在住院需求不斷增長的情況下,廣州住院參保人自負率2018年、2019年分別下降2.9%、1.3%,有效減輕住院患者經濟負擔。

  在藥品供應方面,廣州市作爲國家組織藥品集中采購試點城市之一,全市中選品種總采購4.34億片/粒/支,完成國家任務量196.2%,相應藥品費用較試點前節省6億元,其中醫保患者藥費負擔減少約2.2億元,廣大群衆切實得到實惠。

  老有頤養:打造“大城市大養老”新模式

  根據《2019年廣州市老齡事業發展報告和老年人口數據手冊》,2019年,全市60歲及以上人口175.51萬人,占戶籍人口的18.40%。廣州連續10年將養老納入市十件民生實事,“十三五”時期,廣州作爲開展養老服務五項全國試點唯一城市,統籌推進全國養老服務業綜合改革、中央財政支持居家和社區養老服務改革、醫養結合、長期護理保險制度、康複輔助器具社區租賃服務等國家試點。目前,全市建有4000多家養老服務設施,養老床位7.2萬張,從2016年起每千名老年人床位持續達到40張,58.4%的床位分布在中心片區;建成50間具備全托、日托、上門服務等功能的街鎮綜合養老服務中心(頤康中心),推動社區嵌入式養老機構建設並延伸家庭,實現服務設施、老年人群、養老服務全覆蓋。

  此外,全市建有長者飯堂1036個,比“十三五”初期增長4.6倍,醫養結合、“家政+養老”實現街鎮全覆蓋,作爲全國首批城市試點實施了長護險制度,爲長期失能人員提供基本生活照料和醫療護理保障,覆蓋844萬職工醫保參保人員,累計超過2.53萬人享受長護險待遇。

  弱有衆扶:織密織牢基礎民生兜底保障網絡

  困難群衆共享廣州經濟社會發展紅利。目前,2020年城鄉低保標准提高至1080元/人/月,比“十三五”初期增長66.2%,聯動提高特困人員、孤兒、低收入困難家庭認定等其他救助標准,困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標准分別提至每人每月175元、235元,比“十三五”初期增長16.7%、56.6%,民生綜合保障水平居于全國前列,全市4.68萬名低保對象、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員保障到位。

  此外,廣州基本實現了困境兒童監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護幹預等工作無縫對接,近1.7萬名困境兒童全部落實分類幫扶保障。全市兒童福利機構經過提升改造,收養安置床位數由2016年的1910張增加到2020年的2600張。獲民政部、省民政廳支持,建立廣州市兒童綜合康複中心。



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